11日間に渡って開かれた中國の全國政治協(xié)商會(huì)議第一回會(huì)議は3月14日、北京で閉幕した。全國人民代表大會(huì)第一回會(huì)議も18日に終了する予定。開會(huì)中、ホットな話題となったのは、新しい國家指導(dǎo)者の選出と政府機(jī)構(gòu)の改革だったが、人々の生活を改善することは、多くの代表の関心の的となっている。
會(huì)議參加の代表や委員たちは會(huì)議開催中、農(nóng)民の収入を増し、都市部住民の失業(yè)率を減らし、貧富の差を縮小するなど人々の生活と関わる問題について沢山の提案や議案を打ち出した。
中國は農(nóng)業(yè)大國で、8億を超える農(nóng)村人口を擁する。だが、農(nóng)民の収入増加が遅く、未だに貧しい暮らしをしている人々は2000萬人を超えている。農(nóng)村問題や農(nóng)民の生活問題を解決しなければ、國全體の発展にマイナスな影響をもたらす。こうしたことを十分認(rèn)識(shí)した代表たちは、比較的実行可能な解決策を打ち出した。代表たちは、農(nóng)業(yè)と農(nóng)村経済の発展と農(nóng)民の収入増加を経済活動(dòng)の中での重要な問題の一つとして捕らえ、農(nóng)業(yè)や農(nóng)村の発展への資金投入をふやすことを呼びかける一方、農(nóng)民が抱えている様様な稅金と費(fèi)用を大いに削減し、農(nóng)業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を速め、町の建設(shè)を推し進(jìn)め、農(nóng)村の労働力を効果的に利用するなどの具體的な措置を提出した。
この他、都市部では、失業(yè)率の増加は重要視しなければならない大きな問題となっている。去年、都市部の失業(yè)率は４％となり、失業(yè)者と一時(shí)帰休者をあわせると、その數(shù)は1200萬人に上った。こうして見ると、中國は、就業(yè)情勢(shì)が大変厳しい狀況にあると言える。
代表と委員たちは、これらの問題を解決するにはなんと言っても、経済の発展を図ることだと見ている。専門家の推計(jì)によると、経済の成長率を１％高めれば、150萬人に上る人々の就業(yè)問題を解決することが出來るということ。
會(huì)議開催中、政府関係者は、政府は中小企業(yè)や各種所有制、第三次産業(yè)、労働集約型企業(yè)などの発展を通じて、就業(yè)のルートを広めていくとの姿勢(shì)を示した。
だが、これだけでは労働力の供給が多く、需要が少ないと言う問題を解決することが出來ない。そのため、仕事を見つけていない人々にとっては、完備した社會(huì)労働保障システムがどうしても必要となる。これに対し、代表と委員たちは、地方政府が社會(huì)保障措置を?qū)g施することを如何に監(jiān)督し、社會(huì)保障の基準(zhǔn)を適度に高めるなど多くの提案や議案を打ち出した。
以上の問題のほかに、代表たちの関心を集めたもう一つの問題は、貧富の差が大きくなっていると言うことだ。多くの代表と委員は、この問題をうまく解決しなければ、中國の改革の推進(jìn)に影響を與えるとして、政府が強(qiáng)力な調(diào)整とコントロールの措置を講じて解決すべきだと見ている。
?CRI?より2003/03/16
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